La implementación de los programas sociales y de empleo: racionalidades y perspectivas de los funcionarios públicos en Argentina
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Resumen
El artículo indaga en los discursos de los funcionarios públicos responsables de la ejecución de ocho programas sociales ejecutados en el espacio local —Altos de SanLorenzo ubicado en la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires, Argentina—, a fin de identificar lógicas y racionalidades subyacentes según las condiciones de implementación de cada intervención, poniendo especial énfasis en aquellos programas enfocados en el empleo. El marco conceptual incluyó la utilización de una tipología de programas sociales, elaborada a partir de dos ejes: la naturaleza o programabilidad de la tarea y la interacción que la intervención promueve entre operadores y beneficiarios; además,consideró cuatro tipos de racionalidad: técnica, burocrática, política y orientada al destinatario. El objetivo fue establecer, a partir de una metodología de análisis del discurso, el grado de racionalidad del que dan cuenta los ejecutores de cada programa, identificando con especial atención las perspectivas y racionalidades puestas en juego en los programas laborales seleccionados. Las conclusiones principales señalan que, aunque existen variaciones importantes entre las racionalidades más influyentes según el tipo de programa, es destacable el lugar central y la preponderancia que ocupan la racionalidad política y la orientada al destinatario, las que se enfatizan aún más en los programas de empleo.
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